我國經濟快速發(fā)展時期,社會和市場對林業(yè)的生態(tài)效益和林產品需求日益增長。然而,當前43億畝林地仍未能有效滿足13億人對木材等林產品的需求,也未能充分回應公眾對生態(tài)環(huán)境的期待。為此,中共中央、國務院于2006年發(fā)布《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,并制定了“十一五”規(guī)劃綱要,明確提出要深化林業(yè)體系改革,構建現(xiàn)代林業(yè)體系,從根本上解決公眾對生態(tài)和林產品的需求。實現(xiàn)這些目標的關鍵在于推進林權制度改革,完善森林資源有償使用機制,充分發(fā)揮市場在優(yōu)化資源配置中的基礎作用,推動林業(yè)產業(yè)的轉型升級與持續(xù)發(fā)展。
森林資源價值評估是森林資源產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),其核心在于將森林資源的物質屬性轉化為其價值屬性。評估結果的準確性取決于對資源狀況的實地調查是否真實可靠,以及價值轉化過程是否合理。同時,評估人員還需具備相應的專業(yè)知識和實踐經驗,以確保評估工作的科學性和有效性。
森林資源產業(yè)具有動態(tài)性、廣泛性、生物多樣性、區(qū)域差異性、效率多樣性以及運營周期長等特點。因此,在進行評估時,除了常規(guī)的評估因素外,還需結合森林資源產業(yè)本身的特性,根據評估工具和目標的不同,對權屬、位置、面積、林種、樹種、林齡、樹高、胸徑、積儲、材種質量、采伐程度、立地條件、氣象、水文、土壤、地質、林下經濟作物及生物多樣性等進行實地調查,同時也要對采伐、加工、集運、拆解、運輸、儲存等成本,以及林區(qū)道路建設費用、交通運輸價格、林產品市場價格等進行市場調查,全面了解當地林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對評估結果的影響。因此,從事森林資源價值評估的人員不僅需要具備一般產業(yè)評估的專業(yè)知識和實踐經驗,還應具備扎實的林業(yè)基礎知識,熟悉林業(yè)生產運營流程,掌握林業(yè)方針與戰(zhàn)略,具備復合型的專業(yè)能力,以應對森林資源評估與管理中的復雜挑戰(zhàn)。